Израиль продвигает закон о контроле над археологией на Западном берегу — риск аннексии?

Израиль во вторник продвинул законопроект, который расширяет полномочия израильской гражданской власти в отношении антиквариата и археологии на оккупированном Западном берегу ⚠️. Правозащитные организации предупредили, что это может привести к фактической аннексии палестинских территорий. По первоначальному сообщению Haaretz, поддерживаемый Likud законопроект наделяет новое правительственное учреждение в ведении министра наследия полномочиями выкупать и экспроприировать землю.

Предлагаемая структура под названием "Judea and Samaria Heritage Authority" — библейский термин, который предпочитает использовать израильское правительство по отношению к Западному берегу — «будет нести исключительную ответственность за все вопросы, касающиеся наследия, антиквариата и археологии в этом районе» 🏛️. В обязанности, как сообщается, войдёт проведение раскопок и надзор за наследственными памятниками и археологическими раскопками, включая те, которые в настоящее время управляются назначенным IDF сотрудником по археологии в West Bank Civil Administration.

Голосование во вторник (23–14) стало первым из трёх, необходимых для принятия закона. Если закон будет принят, юрисдикция нового органа распространится на Area B — которая по Соглашениям в Осло находится под гражданским контролем Palestinian Authority — помимо Area C, полностью администрируемой Израилем.

По предложению, управление и содержание природных заповедников останется за действующим военным подразделением, но Judea and Samaria Heritage Authority сохранит окончательную власть в любых прочих спорах. Вопросы заботы и управления святыми местами также будут подпадать под израильское законодательство.

Руководство предполагается возложить на Amichai Eliyahu, члена ультранационалистической партии Otzma Yehudit, возглавляемой Itamar Ben-Gvir. Элияху — громкий сторонник аннексии Западного берега; в феврале он был сфотографирован при поднятии израильского флага на археологическом объекте Sartaba 🇮🇱.

Также предлагается создать новый общественный совет при этой структуре, членов которого будет назначать министр наследия. Власти смогут делегировать управление отдельными объектами местным органам или корпорациям при одобрении совета.

Израильская НПО по археологии Emek Shaveh в заявлении после голосования отметила, что «закон в структурном плане исключает палестинское участие в управлении и ведении наследственных объектов». В заявлении добавлено, что в случае принятия «законопроект фактически будет означать аннексию археологических памятников по всему Западному берегу и масштабное наступление на палестинские права на землю и культурный ландшафт», а также предупреждается о «серьёзных» последствиях для международного престижа Израиля 🕊️.

Археология на оккупированном Западном берегу часто политизируется в рамках более широких территориальных споров между палестинцами и израильскими поселенцами. В сентябре 2023 года UNESCO включила Tell es-Sultan — доисторический объект в Иерихоне — в Список мирового наследия, что вызвало критику со стороны некоторых крайне правых израильских политиков и организаций. Стороны якобы протестовали против этого решения во время встречи в Hasmonean Palaces, одном из нескольких археологических памятников рядом с Иерихоном, находящихся под израильским контролем, внутри недавно созданного «туристического поселения», поданного как попытка сохранить мировое наследие 🏺.

В последние месяцы палестинские власти и мирные жители сообщали об участившихся израильских посягательствах на Западном берегу, включая многочисленные рейды групп поселенцев на римский археологический объект Sebastia, где живёт примерно 3 500 палестинцев. Израильские власти также пытались переназначить территорию как израильскую, ссылаясь на библейские упоминания и роль Sebastia как столицы северного израильского царства Самарии в IX–VIII веках до н.э.

В экспертном материале, представленном в Knesset Комитету по образованию — который курирует голосование — и процитированном в Haaretz, предупреждалось, что такая политика сильно повлияет на общины, расположенные рядом с археологическими памятниками. «Можно предположить, что почти каждая деревня или община содержит археологические и исторические останки различного масштаба, требующие археологического надзора», — говорится в документе. Авторы добавили, что «расширение надзора создаёт широкие возможности для продвижения расистских и разрушительных политик».

Что стоит за этим решением — правовая забота о наследии или скрытая стратегия захвата пространства и влияния? Многое остаётся туманным, но одно ясно: изменение контроля над прошлым может радикально изменить будущее этих земель… 🕵️‍♂️