Израильский законопроект о контроле антиквариата на Западном берегу вызывает международное осуждение
Израиль представил законопроект, который контролирует антиквариат на Западном берегу, что вызвало осуждение как нарушение международного права и дальнейшую эскалацию аннексии палестинской территории. Законопроект был одобрен для первого чтения Министерским комитетом по законодательству Кнессета 8 февраля. Он наделяет министра культуры Амихаи Элияху «широкой властью» назначать управляющий совет, определять места находок антиквариата и изымать землю и артефакты на Западном берегу.
Законодательство должно пройти три чтения в пленарном заседании Кнессета, высшем законодательном органе, и, возможно, будет принято позже в этом месяце. В совместном заявлении группы по защите прав Peace Now и Генеральной инициативы, вместе с израильской НПО Emek Shaveh, охарактеризовали законопроект как «экстерриториальную аннексию», которая «является серьезной угрозой для жизнеспособности согласованного решения с двумя государствами». Заявление также предупредило, что законодательство нарушает Гаагскую конвенцию 1954 года и Четвертую Женевскую конвенцию, которые запрещают оккупающей стороне осуществлять постоянные институциональные изменения или осуществлять суверенные права.
В документе добавлено, что «применение израильской власти к зонам A и B фактически разрушит Соглашение Осло II, которое возложило ответственность за антиквариат на Палестинскую автономию». Соглашения Осло, подписанные в 1993 и 1995 между Израилем и Организацией освобождения Палестины, разделили Западный берег на три административные зоны: A, B и C. По этим соглашениям Палестинская автономия управляет наследием в зонах A и B, тогда как Израиль сохраняет контроль над наследием в зоне C и контролирует безопасность в зоне B.
«Рамки Осло II признали, что эти древние места являются совместным наследием как израильтян, так и палестинцев, и предусматривали создание совместного израильско-палестинского комитета для управления антиквариатом (Приложение III, Статья 2: Археология)», - говорится в заявлении, добавляя: «Комитет никогда не собирался, но обоснования, которые информировали его создание, актуальны как никогда». Критики рассматривают новый законопроект о древностях как очередной шаг к подрыву права палестинцев на землю на Западном берегу и ускорению расширения еврейских поселений.
На прошлой неделе израильские власти объявили о планах захватить археологический участок над городом Себастия в зоне B, что мэр Себастии, Махмуд Азем, охарактеризовал как «агрессию» против примерно 3,500 палестинцев, которые полагаются на туризм в этом районе и окрестных оливковых рощах для получения средств к существованию, а также как «нарушение истории и наследия Палестины». Себастия, как археологический объект, так и город, с 2012 года находится в предварительном списке мирового наследия ЮНЕСКО для Палестины, признанного как культурный перекресток, охватывающий тысячелетия. Его слои истории охватывают Железный век, эллинистический и римский периоды, византийскую и крестоносную эпохи, а также мамлюкское и османское правление.
Это богатое прошлое стало центром текущего спора о контроле над ним. Израильские власти стремились переопределить территорию как израильскую, ссылаясь на библейские ссылки и роль Себастии как столицы северного израильского царства Самария в 9-8 веках до н.э. Этот аргумент распространен среди лидеров движения поселений, которые часто называют Западный берег именами железных царств, которые когда-то правили там — Иудея на юге и Самария (Шомрон на иврите) на севере. Согласно израильским планам, новое развитие в Себастии будет называться Национальный парк Шомрон. Площадь около 450 акров, это будет крупнейший захват территории для археологического проекта на Западном берегу с начала оккупации в 1967 году. Все поселения считаются незаконными согласно международному праву.
Биньямин Хар-Эвен, сотрудник по археологии в Гражданской администрации, заявил израильским СМИ после объявления о приказе о конфискации в ноябре, что Себастия «является одним из самых важных археологических сайтов в Иудее и Самарии. Конфискация позволит защитить остатки, восстановить повреждения и сделать это место доступным для будущих поколений. Мы будем продолжать действовать для охраны активов нашего национального наследия». В ответ Алон Арад из Emek Shaveh, израильской НПО, посвященной сохранению археологических объектов «как общественных активов, принадлежащих членам всех сообществ, вероисповеданий и народов», отметил, что археология «используется как оружие». «То, что планируется для Себастии, действительно беспрецедентно по своему масштабу», — добавил Арад, охарактеризовав план как «очень циничный» и утверждая, что «это не о времени… это действительно только о земле и аннексии».
Местный и международный протест против предлагаемого израильского законодательства возрос с ноября. В заявлении Махмуд Аббас, глава Палестинской автономии, которая управляет частями Западного берега, назвал новое законодательство «опасным» и «открытой израильской попыткой легализовать расширение поселений, конфискацию земли и снос палестинской собственности, даже в районах под палестинским суверенитетом». Министры иностранных дел Египта, Иордании, Объединенных Арабских Эмиратов, Индонезии, Пакистана, Турции, Саудовской Аравии и Катара выпустили совместное заявление, в котором говорилось, что законодательство «ускоряет попытки его незаконной аннексии и перемещения палестинского народа». Они предостерегли от «продолжающихся экспансионистских израильских политик и незаконных мер, проводимых израильским правительством в оккупированном Западном берегу, которые разжигают насилие и конфликт в регионе».